الجريمة المنظمة و أليات مكافحتها على المستويين الدولي و الإقليمي

Abstract

وتعد الجريمة المنظمة من بين أهم المحاور الأساسية المتداولة في كل المناسبات الدولية و الإقليمية من اجل البحث عن سبل و آليات فعالة لمكافحتها و التصدي لأخطارها خاصة في ظل خضم الأوضاع المزرية التي تشهدها بعض دول العالم الأمر الذي سهل في الاتساع رقعتها . و نشير كـذلك إلى أن الـمنظمات الإجـرامية تمارس الأنشطة متعددة لا يمكـن حصرها في أنشطة معينة و قد بينا من خلال البحث أهم الأنشطة الرئيسية كنموذج عن الجريمة الـمنظمة مثل جريمة الاتجار بالمخدرات و جرائم الاتجار بالأشخاص و الأعضاء البشرية و تم التركيز كذلك على الأنشطة المساعدة خاصة غسيل الأموال.

ومن ابرز النتائج التي توصلنا إليها : 1) رغم الإقرار الكامل لخطورة الجريمة المنظمة على الأمن والاستقرار الدوليين إلا انه هناك اختلاف واسع وكبير لإعطاء مفهوم جامع ومانع لهذه الظاهرة الإجرامية. 2) الجريمة المنظمة تمتاز بعدة خصائص من أهمها خاصية الجماعة المنظمة واعتمادها على الـسرية في جميع نشاطاتها بالإضـافة إلى خـاصية الاستمرار مع الملاحظة أن تحقيق الربح يبقى هو الغرض الأول للجماعة المنظمة من وراء جرائمها. 3) الجريمة المنظمة والجريمة الدولية تشتركان في مواطن وتختلف في غير ذلك فتشتركان في الـعنصر الـدولي وإضرارهما بالمصالـح العليا للـدولة وتختلفان في مصدر التجريم فالجريمة الدولية تستمد ذلك من القانون الدولي والجريمة المنظمة من التشريع الجنائي الوطني. 4) كما يوجد هنـاك تشابه بين الـجريمة المنظمة والجريمة الإرهابية فكليهما يسعى إلى إفشاء الرعب والخوف في نفوس المواطنين ويختلفان في الهدف فهدف الجريمة الإرهابية غالبا لغرض سياسي أما الجريمة المنظمة فغرضها هو تحقيق الربح. 5) الجريمة المنظمة والفساد يعتمدان على السرية والتكنولوجيا كأساليب لارتكابهما ويختلفان في نوعية الجناة فالفساد تقوم به جماعات تعمل بصفة مؤقتة عكس الجريمة المنظمة التي تعتمد على الاستمرار. 6) تعد جـريمة غسل الأموال والـمتاجرة بالـمخدرات والاتجار بالأعضاء البشرية من ابرز صور الجريمة المنظمة. 7) تختلف نظرة كل تشريع لمفهوم الـجريمة الـمنظمة فهناك من التشريعات تعرفها 8) في صلب القانون وهناك من لم تعرفها بل أشارت إلى بعض الأفعال التي تعتبر جريمة منظمة مثل المشرع الجزائري. 9) الجريمة المنظمة كغيرها من الجرائم يقوم بنيانها القانوني على ثلاث أركان (الركن الشرعي، الركن المادي، الركن المعنوي). 10) قررت عدة عقوبات لمواجهة الجريمة المنظمة والحد منها لعل أبرزها الإعدام في بعض الحالات. 11) بذلت الأمم المتحدة مجهودات جبارة للحد من هذه الظاهرة الإجرامية وابرز ما نتج عن هذه الجهود اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة لسنة 2000. 12) يعتبر الانتربول بمثابة الشرطة العالمية لمواجهة ظاهرة الجريمة المنظمة. 13) تسليم المجرمين من أهم أدوات التعاون القانوني بين الدول لمكافحة الجريمة المنظمة. 14) معاهدة ماسترخت وشنغان من ابرز ما جاء به التعاون الأوروبي في مكافحة الجريمة المنظمة. 15) التعاون العربي لحد الساعة ورغم كل ما بذل لمكافحة الجريمة المنظمة لم يفرز اتفاقية خاصة بهذا النشاط الإجرامي. 16) رغم كل ما بذل وما يبذل من الأمم المتحدة وأجهزتها والدول إلا أن ظاهرة الجريمة المنظمة ما تزال تعرف تطورا هائلا وانتشار واسع في العالم. التوصيات : 1) ضرورة إدخال الجرائم المنظمة خاصة الأكثر خطورة في اختصاص المحكمة الجنائية الدولية بالإضافة إلى الجرائم الأربعة المختصة بمحكمة مرتكبيها . 2) من المستحسن أن تتبن التشريعات الجنائية في تشريعاتها الداخلية فكرة التشجيع 3) و المكافآت المالية لجهاز المكلف بمكافحة أصحاب عصابات الإجرام المنظم. 4) ضرورة تكاثف الجهود بين الأجهزة الأمنية المكلفة بالمكافحة و تبادل الخبرات خاصة بين الدول المتجاورة. 5) اقتراح إمكانية إنشاء جهاز ممركز على الحدود بين الدول المتجاورة . 6) حرص الدول على الالتزام بتطبيق و التزامها بتسهيل الإجراءات المتعلقة بتسليم المجرمين . 7) تعزيز و تفعيل آليات التعاون الدولي و الإقليمي خاصة في المجال الأمني لما له من دور في مكافحة الجريمة.